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当Medicare是次要付款人时,正确的顺序是:先向负有首要付款责任的保险人或机构提交索赔,等对方审核后,如果没有全额支付,再向Medicare提交纸质或电子索赔,并随附主要付款人的审核结果。本文面向美国医疗机构的计费与收费人员,按实际操作顺序讲清楚每一步该做什么、该附什么、哪里容易出错。
需要先说明范围:本文以Original Medicare的Part A和Part B为准。参加Medicare Advantage等计划的患者,其计费流程须另行向所在计划确认。
- 先核实:就诊时确认患者是否有其他保险,再判断Medicare的付款顺序。
- 先向主要付款人索赔:对方审核后未全额支付的,再向Medicare提交。
- 附上审核结果:纸质索赔须附主要付款人的EOB(Part A纸质索赔附RA或EOB)。
- 金额保持一致:向Medicare申报的金额应与向主要付款人申报的金额相同,不要只申报未付余额。
- 留意提交期限:适用一般的及时提交规定,误判保险信息不能延长期限。
- 120天仅限条件性付款:它不是所有MSP索赔的通用等待期。
先弄清楚:什么是Medicare次要付款人(MSP)
Medicare次要付款人(Medicare Secondary Payer,简称MSP),指的是存在比Medicare更早承担付款责任的其他保险人或机构。提交Medicare索赔的一方有责任先确认这个付款顺序(来源:CMS《Medicare Secondary Payer》)。
这里有一个很常见的误解:患者“有其他保险”,并不意味着Medicare一定是次要付款人。付款顺序需要结合患者的年龄、残疾情况、终末期肾病(ESRD)、就业状态和保险类型来判断,具体以CMS与Medicare.gov的官方说明为准(来源:CMS;Medicare.gov《How Medicare works with other insurance》)。
简单理解:Medicare.gov把付款分为“首要”和“次要”两个层次,首要付款人先付,次要付款人再处理剩余部分;患者在某些情况下仍可能需要承担余额。

第一步:在就诊时核实患者的其他保险
CMS要求服务提供者核实患者是否存在其他保障,并且应在就诊时就确认保险信息,而不是等到出账时再补查(来源:CMS《Your Billing Responsibilities》)。
登记时建议逐项核对:
- 患者本人当前的雇主提供的保险;
- 配偶或家庭成员的雇主提供的保险;
- 工伤赔偿(工伤保险);
- 汽车保险;
- 各类责任保险;
- 每一项保险的保险公司名称、保单号和被保险人姓名,以便日后填写索赔和核对EOB。

患者的保险情况发生变化时,应及时更新登记记录;Medicare.gov也提供了保险变动时的联系渠道(来源:Medicare.gov)。
第二步:先向主要付款人提交索赔
确认Medicare是次要付款人之后,第一件事是向主要付款人提交索赔,而不是先向Medicare提交。主要付款人审核后,如果没有全额支付,再向Medicare提交纸质或电子索赔(来源:First Coast Service Options,简称FCSO,《Medicare secondary payer (MSP) billing》)。

关于部分支付或拒付,可操作的流程是:取得主要付款人的审核结果(EOB),按“未全额支付”的情形向Medicare提交,并随附该EOB。EOB中会有拒付或支付代码的说明,这是Medicare判断后续处理的依据之一。
提示:不要在主要付款人尚未审核时就提前向Medicare申报;也不要因为主要付款人只付了一部分,就自行改动申报金额(见后文“常见错误”)。
第三步:向Medicare提交索赔——Part B(专业服务)
Part B服务提供者在就诊时核实保险信息;纸质索赔需要带上EOB和MSP信息,电子索赔则需要填写处理所需的字段、循环和段(来源:CMS《Your Billing Responsibilities》)。

使用CMS-1500纸质索赔表时,需要填写主要保险的名称和保单号,并附上主要付款人EOB的复印件(来源:FCSO)。
电子索赔的具体字段、循环和段,请以您所在地区Medicare行政合同机构(MAC)和您的计费软件提供的最新规范为准。
EOB必须包含哪些内容
EOB(Explanation of Benefits,支付说明)是向Medicare提交次要索赔时最关键的附件。提交前请对照下面的清单逐项检查(来源:FCSO):

- 保险公司的名称和地址;
- 被保险人的姓名和保单号;
- 服务提供者信息;
- 逐项列出的费用;
- 拒付或支付代码的说明;
- 服务日期。
如果EOB缺少其中某一项,应先联系主要付款人补充完整的审核结果,再提交给Medicare,避免因资料不全而被退回。
第三步(续):Part A(机构服务)的提交方式
Part A的机构索赔通过条件代码、发生代码等方式提交MSP信息。提交渠道包括837I电子索赔和FISS/DDE;符合条件时,也可以使用CMS-1450(UB-04)纸质表格。纸质索赔需附上主要付款人的RA(汇款通知)或EOB(来源:FCSO《Quick reference chart for billing Medicare secondary payer (MSP) claims》)。

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具体应填哪些代码及其数值,请以FCSO或您所在MAC发布的最新快速参考表为准,本文不列出代码数值。
Part A与Part B提交要求对比
| 对比项目 | Part B(专业服务) | Part A(机构服务) |
|---|---|---|
| 提交渠道 | 纸质CMS-1500或电子索赔 | 837I电子索赔、FISS/DDE;符合条件时可用CMS-1450(UB-04) |
| MSP信息的填写方式 | 纸质填写主要保险名称和保单号;电子填写处理所需的字段、循环和段 | 通过条件代码、发生代码等提交 |
| 随附文件(纸质) | 主要付款人的EOB复印件 | 主要付款人的RA或EOB |

来源:CMS《Your Billing Responsibilities》;FCSO。
常见错误:金额、多个保险与提交期限
只申报未付余额。向Medicare申报的金额应与向主要付款人申报的金额相同。只把主要付款人没有支付的余额单独申报给Medicare,与FCSO的指引不符(来源:FCSO)。
忽略多个主要付款人。主要付款人不止一个时,可能需要提交各个保险人各自的EOB(来源:FCSO)。

以为可以延长期限。一般的Medicare及时提交规定同样适用于次要索赔;FCSO明确,因误判保险信息不能延长提交期限。具体期限请查阅所属MAC的最新说明,本文不列具体天数或月数。
把EOB当成付款保证。有主要付款人的EOB,并不等于Medicare一定支付全部余额,是否承保及支付金额取决于Medicare的审核。
主要付款人迟迟不付款:条件性付款(120天规则)
如果其他保险人确实负有责任,但预计不会在通常120天内迅速付款,而且实际上已经满了120天,可以向Medicare申请条件性付款。条件性付款在日后主要付款人付款之后,可能被Medicare追回(来源:FCSO《Conditional payment requests for MSP claims》)。

请特别注意以下几点:
- 120天只是条件性付款请求的标准,不是所有MSP索赔的通用等待期;
- 条件性付款不同于一般的次要索赔,两者不要混用;
- 事故、工伤相关的索赔,须先提交给相应的保险人;
- 雇主团体保险优先时,也须先向该保险人索赔,且文件中说明了相关例外安排。
申请的具体要求,请直接查阅FCSO原文,本文不列申请地址、表格名称和附件清单。

收到Medicare汇款通知后:核对并确定患者责任
Medicare以次要付款人身份处理索赔之后,可以向患者收取的金额会在汇款通知(remittance advice)中说明(来源:CMS《Medicare Billing: CMS-1450 & 837I — Medicare Secondary Payer》)。因此,向患者开账单之前,应先对照汇款通知核对。
需要记住两点:第一,Medicare不一定支付全部余额,是否承保及支付多少取决于Medicare的审核;第二,患者在某些情况下仍可能需要承担余额(来源:Medicare.gov)。如果发现保险信息有变,可通过Medicare.gov提供的联系渠道核实。

常见问题(FAQ)
如何确认Medicare是否为次要付款人?
在就诊时询问患者及其配偶或家人的雇主保险、工伤赔偿、汽车及责任保险等其他保障,再结合年龄、残疾、ESRD、就业状态和保险类型判断付款顺序,并以CMS和Medicare.gov的说明为准。
主要付款人只支付一部分或拒付怎么办?
取得主要付款人的EOB后,按未全额支付的情形向Medicare提交,并随附EOB。EOB应包含拒付或支付代码的说明。
有两个以上主要付款人怎么办?
可能需要提交每个主要付款人各自的EOB。

Part A与Part B提交方式有何不同?
Part B主要使用CMS-1500纸质表或电子索赔;Part A通过条件代码、发生代码等提交,可用837I、FISS/DDE,符合条件时可用CMS-1450(UB-04)。详见上文对比表。
可以只申报主要付款人没付的余额吗?
不建议。FCSO的指引是向Medicare申报的金额应与向主要付款人申报的金额一致。
Medicare Advantage会员也按此流程吗?
本文以Original Medicare为准。Medicare Advantage等计划的计费流程请向所在计划确认。
想了解服务提供者在Medicare次要付款人方面的完整责任,可以查看CMS官方页面。
参考来源
说明:来源中涉及FCSO(First Coast Service Options,Medicare合同机构)的细节,其他地区的合同机构可能有各自的说明,提交前请核对所在地区MAC的最新要求。
- CMS:Medicare Secondary Payer
- CMS:Your Billing Responsibilities
- FCSO:Medicare secondary payer (MSP) billing
- FCSO:Quick reference chart for billing Medicare secondary payer (MSP) claims
- CMS:Medicare Billing: CMS-1450 & 837I — Medicare Secondary Payer
- FCSO:Conditional payment requests for MSP claims
- Medicare.gov:How Medicare works with other insurance
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